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朝廷格局的巨大变化带来了人心的慌乱。人们的反应不一。
有的人认为以林觉为首的朝廷官员背叛了皇上，毁了大周，是大逆不道的篡逆之举。他们当中有的人当街哭天抢地，如丧考妣一般。这当中有些居心叵测的人开始蛊惑人心，希望能搅乱局面，火中取粟。但他们自己是不会出面的，于是便蛊惑一些涉世未深的书生学子们上前。特别是一群太学的士子们，受人鼓动之后再一次走上街头，请愿抗议，义愤填膺，口沫横飞的表达他们的愤怒。和之前郭旭夺位之后的情形一样，这些学子们读了些书，总以为自己是大周的未来，总以为朝堂上都是一群笨蛋，像是火药桶一点就着，表现的极为激进。
有的人则很期待，他们虽不知这种变化会带来什么，但是他们知道，相较于之前的大周的情形而言，这或许是个崭新的开始。以前的大周令人失望，现在的情形就算会变坏，却又能坏到哪里去？难道还能坏到和不久前一样差点亡国的境地不成？
更多的人则是保持着一种沉默的观望状态，他们无力去改变什么，也不知道这一切会带来什么。他们唯一希望的便是这刚刚平稳的天下局面不要再乱下去。他们无心无关心天下大势，社稷国祚，他们只希望能过安生的日子。他们只希望上位者的这番作为不要伤了他们，不要让他们衣食无着，背井离乡，卖儿卖女。其他的他们一概都不在乎。谁当皇上，朝廷里谁掌权，什么内阁什么议政会，跟自己有什么关系？
对于这种局面，林觉心中早有预料。这是必然要发生的事情，必然要经历的阵痛。说实话，就算有人起兵以此理由造反作乱，林觉也并不会觉得奇怪。因为自己做的这件事从实质上剥夺了皇权，这对于延续了数千年来的皇权统治的中原大地而言，这不啻于是一次逆天之行。这颠覆了几千年来的传统，让习惯于被帝王集权统治的百姓们会生出不知所措之感，会让他们的心里空落落的。这也是自己为什么要保留郭昆的地位，让他作为一个最高统治者的符号放在那里的原因。因为林觉知道，这几千年来的皇权统治早已成为人们内心中理所当然的东西，若是全部割除，便是天下大乱。林觉实际上内心里知道，他所做的这一切不能算是变革，可能只算是一种改良。一种基于目前的生产力的局限和民智的局限下的改良。
对于天下的反对和抱怨乃至那些街头游行抗议的声音，林觉告诉所有人不必以强力手段去镇压。这种时候当以安抚为主。但也要确立一道底线，倘若有人借反对变革之名去暗地里做些不可告人的勾当，又或者在街头衍生出暴力和治安事件来，那是绝对要处置的。处置这些人不以反对变革之罪，而以实际危害的罪名为宜。新颁布的律法正好可以拿这些人先开刀。
林觉知道，一切都必须要时间来消化，出现各种反对之声实属正常。除了那些借此故意生事，别有用心之人外，其他人其实只是出于一种对未知的担心和恐惧。而一旦变革带来了积极的一面，对他们有利的一面，或者哪怕是对他们不好不坏没有任何实质性的影响，他们最终都会慢慢的消除疑虑回归正常。一切不取决于如何镇压如何向他们解释，而取决于变革本身的执行。必须要严密的注意有那些漏洞，有哪些不合理之处，有哪些可以被人钻空子祸害体制殃及百姓之处。这一切做好了，局势便会慢慢的平息下来。
一直到新年之前，整个大周的人心和朝局都显得不太安稳。各项新法在实行过程中也出现了不少问题。但这一切都被密切关注的林觉迅速解决。陈之亮等人也表现出少有的合作精神，或许他们知道林觉的决心，又或许他们已经完全认可了这场变革，又或许他们忌惮林觉手中掌握的兵马的权力。又或者上上下下都意识到大周需要团结一致，大周再经不起折腾的事实。总之，新架构行律法从一开始的运转滞涩慢慢向好。变化是积极而明显的。
建兴二年的新年终于姗姗而来，过去的一年经历的巨大劫难让所有人都更加珍惜这安宁。浩劫之后的大周像一个伤痕累累的巨兽，正缓慢的恢复着元气。虽然伤痕累累，血迹斑斑，但是却已经开始止血，开始痊愈。
林觉要求建兴二年的新年必须要完成两个个目标。其一便是北方三路安置百姓的赈济必须到位，为了明年的重建打下基础。林觉要求要做到‘路无饿殍冻毙之民。’。这个口号其实要求并不高，但是做起来却很难。因为北方三路已经在战火中被毁，去年一年生产停滞，归乡百姓都成赤贫之民，完全靠赈济为生。朝廷必须赈济他们，为了明年他们能重建家园，重新耕种恢复家园，朝廷必须帮他们。回乡百姓需要赈济的近百万之巨，这是个极为沉重的包袱。但这个包袱必须背上。
原本可以用对口支援之法来解决这个问题，但这几年朝廷已经将南方富庶之地搜刮的差不多了。南方州府自己维持都已经勉强，再要搜刮他们已经不可能了。没有钱粮，如何赈济？
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